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　　其三，托

育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务
质量，包括机构资质 、师资水平 、内外环境  、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的服
务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于
相 关部门的监管体系之外。