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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社 会
力量往 往面临高
成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发 展所研究员张
本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。