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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 
全。 黄绮认为，大多数家庭在 选择托育  机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。