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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理  的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方 式，降低 普惠机构运营
成本。