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 首先，托育服务需求 旺盛 与 
供给 不足的
矛盾突出。数 据显示，三成以上  婴幼  儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。