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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都
 会关注服 务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部 门的
监管体系之外。