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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为 
 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。