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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构 时都会关注服
务质量，包括机构资质、 师
资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。