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　　其三，托育服 务领域 人才短缺 ， 有效监
 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差 
不齐，一  些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系
之外。