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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立
合理的成本分担机制。中 国宏观经
济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普

惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营
、运营补贴 、奖 

励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。