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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力 度
，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构
开办成本；
另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。