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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭在
选择托育机构时都会关注服 务质 量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护 

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之  外。