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　　首先，托育服务需 求旺盛与
供给不足的矛盾突
 出 。数据显示，三 
成以 上婴幼
儿家庭有 托育需
求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。