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　　其三 ，托育  服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资 质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参

差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。