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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。