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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管 体系之外。