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首先  ，托育服务需求旺盛 与供给不足 的
 矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左
右，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。