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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6
%左右，托位供给 存在较大缺口。
截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。