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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托
位 建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。