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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 
境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。