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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全 。黄绮认 为，大多 
数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容 等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。