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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质 
、师资水平 、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离
于相关部门
的监管体系之外。