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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国
宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提
出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营 
、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。