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　　其 三，托育服务领域  人才短缺，有效
监管机
制尚不健全  。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在  现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监
管体系之外。