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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普
惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。