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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，
 各 托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之外。