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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度
，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机 构运营成本。