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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大 多数家庭在 选择
托育机构时 都会关注服务 质量，包括机
构资质、师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构游 离于相关部门
的监管体系之外。