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首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求
，但现有托 育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至202
1年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。