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其三， 
托 育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环
境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。