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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府
投资力度， 提高托位  建设补贴标准，进
一步降低普惠机构
 开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。