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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，
而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位
建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。