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　　其 
三，托
育服务领
域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些
非正 规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。