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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效 
 监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环  境、照护内   容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。