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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左 右，托位 供给存在较大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿
托位数为2.0
3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。