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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以

上婴幼儿家
庭有 托育需求，
 但现有托育机构
入托率仅为6% 左右
，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。