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首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个 ，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。