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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质

、师资水平
、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机构提 供的服务质量参差 不齐，一
些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。