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　　其三，托育服务领
域 人才短缺，有效监管机制尚不健
全 。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内
 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。