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　　首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为
6 %左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。