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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在
选择托育机构
时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的 监管体
系之外。