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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。 中国宏 
观经济 研究 院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要 加 大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构
开办成本 ；  另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低
普惠机构运营成本。