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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
 
大多数家庭在选  择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。