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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要
建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服 务等多
种方式，降低普 惠机构运营成本。