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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机 
制尚不健全。黄绮 认为， 大 多数家庭在选  择托育机
构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系
之外。