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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，
一些非正规机构 
游 离于相关部门的监管体系之外。