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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机
构开办成本；另一方  面，采取公 建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。