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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育 机构时都会 关注 
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。