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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制 尚不健全
。黄绮 
认为，大多数家庭在 
 选择
托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等 ，
但在现实中，各托 育机
构提供的

服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。