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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为， 
大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包 括机构资
质、师资 水平、内外环境 、照护内
容 等

，但在现实中，各托育机构提供

的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。